新主體新種類(lèi)新機制新要求
——南方能源監管局無(wú)關(guān)負責同志就《南方區域電力并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》《南方區域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》答記者問(wèn)
6月13日，南方能源監管局印發(fā)了《南方區域電力并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》《南方區域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》及配套專(zhuān)項實(shí)施細則（如下簡(jiǎn)稱(chēng)南方區域‘兩個(gè)細則’），南方能源監管局無(wú)關(guān)負責同志負責采訪(fǎng)，回覆記者提問(wèn)。
中能傳媒：這次周全勘誤南方區域兩個(gè)細則的布景是甚么？
答：2021年3月，中間財經(jīng)委員會(huì )第九次團聚指出，十四五是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。要構建清潔低碳牢靠高效的能源系統，操作化石能源總量，著(zhù)力普及運用效力，實(shí)施可再沉悶力替換行動(dòng)，深入電力體制刷新，構建以新能源為主體的新型電力系統。2021年11月，中間周全深入刷新委員會(huì )第二十二次團聚指出，要健全多條理一律電力市場(chǎng)系統，增長(cháng)適應能源結構轉型的電力市場(chǎng)機制建樹(shù)，增長(cháng)組成多元相助的電力市場(chǎng)名目，發(fā)揮電力市場(chǎng)對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染。
為增長(cháng)構建以新能源為主體的新型電力系統、短缺發(fā)揮市場(chǎng)機制對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染，2021年12月，**能源局勘誤印發(fā)《電力并網(wǎng)運行打點(diǎn)規定》《電力輔助服務(wù)打點(diǎn)方式》（如下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》《方式》），提出擴充電力輔助服務(wù)新主體、豐碩電力輔助服務(wù)新種類(lèi)、美滿(mǎn)用戶(hù)分管同享新機制、健全市場(chǎng)組成價(jià)格新機制，規范新模式下的電力系統并網(wǎng)運行打點(diǎn)以及電力輔助服務(wù)打點(diǎn)。在此根基上，往年上半年，南方能源監管局依據《規定》《方式》的無(wú)關(guān)要求，依據南方區域電源結構、網(wǎng)架特色等實(shí)際狀態(tài)，經(jīng)由深入調研、寬泛商議，周全實(shí)現南方區域兩個(gè)細則的勘誤，組成包羅2個(gè)根基細則以及新型儲能、可調節負荷、風(fēng)電、光伏發(fā)電4個(gè)專(zhuān)項實(shí)施細則在內的2+4的規定系統，增長(cháng)建樹(shù)牢靠晃動(dòng)、公平公平、凋謝透明的南方區域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)及市場(chǎng)系統。
中能傳媒：比照擬于2020年版的南方區域兩個(gè)細則，新版細則呈現了怎么樣的思路？主要勘誤了哪些方面的內容？
答：這次周全勘誤南方區域兩個(gè)細則，旨在深入貫徹落實(shí)黨中間、國務(wù)院決定規畫(huà)部署，殘缺準確周全貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中以及使命，構建新型電力系統，深入電力體制刷新，不斷增長(cháng)能源高品質(zhì)發(fā)展，保障南方區域及廣東、廣西、云南、貴州、海南五?。▍^）電力系統牢靠、低劣、經(jīng)濟運行及電力市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)，增長(cháng)源網(wǎng)荷儲調以及發(fā)展，呵護社會(huì )公共短處以及電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、運用者的正當權柄。
這次周全勘誤南方區域兩個(gè)細則主要體如今四個(gè)新。
一是擴充電力并網(wǎng)運行新主體。在前期兩個(gè)細則主要針對于傳統發(fā)電廠(chǎng)的根基上，為知足新型電力系統的建樹(shù)運行需要，將《南方區域發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》更名為《南方區域電力并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》，將《南方區域并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》更名為《南方區域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》。為適應新型電力系統主體多元、源網(wǎng)荷儲良性互動(dòng)的特色，新增了對于新能源、新型儲能、負荷側并網(wǎng)主體等涉網(wǎng)牢靠打點(diǎn)、技術(shù)教訓及打點(diǎn)要求。遵照國務(wù)院《2030年前碳達峰行動(dòng)妄想》無(wú)關(guān)要求，新增了電化學(xué)、縮短空氣、飛輪儲能等新型儲能，間接與電力調整機構簽定并網(wǎng)調整協(xié)議的直控型可調節負荷等負荷側并網(wǎng)主體，以及自備電廠(chǎng)、抽水蓄能電站、加倍寬泛的地調調管主體，短缺發(fā)掘供需雙側的銳敏調節能耐，愈加適應新型電力系統需要，增長(cháng)能源低碳轉型，增長(cháng)落實(shí)碳達峰、碳中以及指標。
二是豐碩電力輔助服務(wù)新種類(lèi)。為適應高比例新能源、高比例電力電子配置裝備部署接入系統的牢靠保障以及系統調節需要，平抑新能源間歇性、晃動(dòng)性對于電力系統運行帶來(lái)的擾動(dòng)影響，普及系統頻率、電壓反對于，新增了削減晃動(dòng)切機、晃動(dòng)切負荷、轉折慣量、調相、爬坡等電力輔助服務(wù)種類(lèi)，激發(fā)并網(wǎng)主體提供電力輔助服務(wù)的被動(dòng)性，進(jìn)一步增長(cháng)新能源消納，降職電力系統堅貞性以及電能品質(zhì)，更好地保障電力系統牢靠晃動(dòng)與增長(cháng)綠色低碳發(fā)展。
三是建樹(shù)健全電力用戶(hù)退出輔助服務(wù)分管同享等新機制。為深入貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕9號文等中間文件精神，依據誰(shuí)提供、誰(shuí)賺錢(qián)；誰(shuí)受益、誰(shuí)擔當原則，進(jìn)一步美滿(mǎn)輔助服務(wù)抵償攤派機制，建樹(shù)健全電力用戶(hù)退出的分管同享機制。原則上，為電力系統運行部份服務(wù)的電力輔助服務(wù)，抵償用度由發(fā)電企業(yè)、市場(chǎng)化電力用戶(hù)等所有并網(wǎng)主體配合攤派；為特定并網(wǎng)主體或者電力用戶(hù)服務(wù)的電力輔助服務(wù)，抵償用度由相干并網(wǎng)主體或者電力用戶(hù)攤派。將以往僅可向下調節的用戶(hù)可中斷負荷，拓展到能上能下的用戶(hù)可調節負荷（含聚合商、偽造電廠(chǎng)等聚合方式），應承電力用戶(hù)或者聚合平臺綜合思考用戶(hù)側負荷特色以及用戶(hù)儲能裝置、擴散式電源妄想，擔當須要的輔助服務(wù)用度或者遵照貢獻分享響應的經(jīng)濟抵償收益，經(jīng)由銳敏機制降職需要側調節能耐。電力輔助服務(wù)用度的分管同享新機制，是對于原有電力系統消耗運行成威力導方式的結構調整，愈加細化精準，更有利于變換各方被動(dòng)性以及著(zhù)落系統運行總老本。此外，南方區域兩個(gè)細則重新散漫根基輔助服務(wù)以及有償輔助服務(wù)，美滿(mǎn)跨省跨區配套機組抵償以及攤派機制。
四是落實(shí)增強信息披露報送以及監督打點(diǎn)等新要求。為了構建公平公平果然的并網(wǎng)運行以及市場(chǎng)秩序，新版南方區域兩個(gè)細則進(jìn)一步細化信息披露與報送、監督打點(diǎn)制度。首先清晰了電力調整機談判電力交易機構作為信息披露主體的職責，清晰了披露原則、內容以及時(shí)限等要求；清晰了電力調整機構睜開(kāi)并網(wǎng)運行以及輔助服務(wù)打點(diǎn)歷程中的報送要求。此外，新規立異監管方式，周全降職監管力度，建樹(shù)常態(tài)化分級監督打點(diǎn)機制、不定期睜開(kāi)專(zhuān)項督查以及重點(diǎn)監管、建樹(shù)電力并網(wǎng)運行調以及機制、審核抵償條款動(dòng)態(tài)調整機制等，為南方區域兩個(gè)細則落地提供實(shí)用監管情景。
中能傳媒：新版南方區域兩個(gè)細則中，有哪些值患上關(guān)注的走光或者重點(diǎn)？
答：值患上關(guān)注的**點(diǎn)是新型儲能。新版南方區域兩個(gè)細則重新界說(shuō)了自力儲能電站的寄義，再也不受儲能電站地址位置限度，惟獨是間接與調整機構簽定并網(wǎng)調整協(xié)議知足直控調節的儲能電站都覺(jué)患上是自力儲能電站。新規定中將容量每一小時(shí)5兆瓦及以上，調整機構可能間接操作的自力儲能電站納入打點(diǎn)。新型儲能響應速率快、調節銳敏，在調峰、調頻、緩解擁塞、替換以及延緩輸配電投資、電壓反對于與無(wú)功操作、誤差緊迫備用等方面可發(fā)揮緊張浸染。自力儲能電站參照煤機深度調峰第二檔的抵償規范，其余輔助服務(wù)如一次調頻、AGC、無(wú)功調節等種類(lèi)接管與老例機組不同抵償規范。思考到自力儲能電站運行老本較高，鼓舞小容量且散漫的儲能聚分解為直控型聚合平臺，包羅負荷聚合商、偽造電廠(chǎng)等方式。
公司是一家新型實(shí)用高新技術(shù)企業(yè)，公司以科技為核心，專(zhuān)業(yè)從事建筑機電抗震支架及綜合管廊支架的研發(fā)、深化設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及技術(shù)安裝為一體的體統集成化服務(wù)；
第二點(diǎn)是直控型可調節負荷。直控型可調節負荷是指具備電力調整機構間接操作條件以及被動(dòng)功率操作能耐，并與電力調整機構簽定并網(wǎng)調整協(xié)議的可調節負荷，包羅直控型電力用戶(hù)以及直控型聚合平臺（含負荷聚合商、偽造電廠(chǎng)等方式聚合，當初僅應承對于對于立地市統領(lǐng)畛域內的多個(gè)電力用戶(hù)妨礙聚合）兩類(lèi)。新規定將容量不小于30兆瓦，*大高下調節能耐不小于5兆瓦，不斷光陰良多于0.5小時(shí)的直控型可調節負荷納入新主體一律打點(diǎn)。直控型可調節負荷退出調峰（削峰）輔助服務(wù)抵償規范參照煤電深度調峰第二檔的抵償規范2倍推廣；直控型可調節負荷退出調峰（填谷）輔助服務(wù)抵償規范遵照煤機深度調峰第二檔的抵償規范推廣；其余輔助服務(wù)如一次調頻、APC等接管與老例機組不同抵償規范。
第三點(diǎn)是美滿(mǎn)非停審核規定以及算法。一是普及審核力度。在電網(wǎng)保供電時(shí)期或者在全省或者區域全副存在電力提供缺口時(shí)期，非停按2倍合計審核；在上述時(shí)期內，發(fā)現存在保供不力、惡意非停、虛報瞞報機組運行信息等行動(dòng)的機組，非停按5倍合計審核。二是建樹(shù)審核用度專(zhuān)項返還機制。對于當月*過(guò)原規范全副的非妄想停運審核用度（即原規范1倍以上的審核用度）徑自妨礙失調結算。遵照電廠(chǎng)對于系統運行的貢獻度分檔處分返還。三是建樹(shù)現貨市場(chǎng)運行的區域審核單價(jià)與現貨價(jià)格接軌的機制。睜開(kāi)現貨結算運行區域的市場(chǎng)化機組非妄想停運時(shí)期以地址節點(diǎn)非停時(shí)段實(shí)時(shí)電價(jià)的算數平均值作為審核單價(jià)，其余時(shí)段以地址結算?。▍^）上一年平均上網(wǎng)電價(jià)作為審核單價(jià)；非市場(chǎng)化機組或者未睜開(kāi)現貨結算運行區域的機組以地址結算?。▍^）上一年平均上網(wǎng)電價(jià)作為審核單價(jià)。
第四點(diǎn)是削減一次調頻有償化、爬坡、調相、穩控切機切負荷等新種類(lèi)。一是對于機組一次調頻措施及格且實(shí)際措施積分電量*過(guò)事實(shí)措施積分電量70%的全副妨礙抵償，并引入自力儲能電站品級三方主體提供一次調頻，鼓舞機組進(jìn)一步加大一次調頻功能刷新。二是清晰由電力調整機構依據實(shí)際需要報請能源監管機構擁護后，啟動(dòng)相干?。▍^）爬坡輔助服務(wù)，并給以退出爬坡輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)抵償。爬坡抵償用度由新能源發(fā)電企業(yè)遵照判斷偏差比例攤派。三是對于調相機不收回有功功率，只向電網(wǎng)輸送理性無(wú)功功率服務(wù)提供量參照遲相無(wú)功調節的規范妨礙抵償。四是現階段將影響南方區域全局性牢靠晃動(dòng)運行的晃動(dòng)切機、切負荷輔助服務(wù)納入經(jīng)濟抵償試點(diǎn)。
第五點(diǎn)是建樹(shù)健全對于規定推廣狀態(tài)的監督打點(diǎn)機制。一是建樹(shù)常態(tài)化分級監督打點(diǎn)機制。要求南網(wǎng)總調、廣州電力交易中間每一年要對于規定推廣狀態(tài)妨礙自查自糾，每一年對于省級電力調整、交易機構對于規定推廣狀態(tài)妨礙審核評估，相干自查狀態(tài)以及評估服從需實(shí)時(shí)報送區域能源監管機構；要求各省級電力調整機構對于地市級電力調整機構規定推廣狀態(tài)增強評估以及打點(diǎn)。能源監管機構散漫無(wú)關(guān)單元自查以及評估狀態(tài)接管約談、傳遞以及責令整改等監管措施。二是建樹(shù)不定期專(zhuān)項督查以及監管機制。能源監管機構散漫實(shí)際狀態(tài)以及相干成果線(xiàn)索，重點(diǎn)環(huán)抱審核寬免、電費結算、運行打點(diǎn)、牢靠打點(diǎn)以及新型主體并網(wǎng)等方面，不定期機關(guān)對于電網(wǎng)企業(yè)、電力調整機構、電力交易機談判并網(wǎng)主體推廣本細則狀態(tài)睜開(kāi)專(zhuān)項督查以及監管。
中能傳媒：新版南方區域兩個(gè)細則若何做到適用南方五?。▍^）呢？
答：南方區域五?。▍^）經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)區別、電源網(wǎng)架結談判負荷特色差距較大，部份潮水擴散泛起云貴向華南區域送電的名目。對于此，為適應南方區域各?。▍^）之間狀態(tài)的區別，我局商云南、貴州能源監管辦，在兩個(gè)細則中對于各?。▍^）輔助服務(wù)抵償、攤派參數做了差距化配置。同時(shí)，新規定規定電力調整機構要定期機關(guān)評估本細則推廣狀態(tài)，特意是相干條款以及抵償攤派參數的適用性狀態(tài)，在征患上相干并網(wǎng)主體意見(jiàn)后，向能源監管機構提出響應倡導，以便能源監管機構依據兩個(gè)細則在南方區域各?。▍^）運行狀態(tài)，實(shí)時(shí)調整相干條款以及參數，更好地保障并網(wǎng)主體短處。
中能傳媒：這次南方區域兩個(gè)細則勘誤歷程若何？
答：這次勘誤歷程，歷時(shí)5個(gè)月，是新型電力系統建樹(shù)布景下天下**個(gè)出臺的兩個(gè)細則，作出了多項嚴正更正美滿(mǎn)，全文*過(guò)11萬(wàn)字。從原來(lái)的《南方區域發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》《南方區域并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》勘誤為《南方區域電力并網(wǎng)運行打點(diǎn)實(shí)施細則》《南方區域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細則》，稱(chēng)說(shuō)變更上就能看出新版兩個(gè)細則打點(diǎn)工具由發(fā)電側向發(fā)用雙側延展，不是零敲碎打式勘誤，而是全部規定系統的重塑與打點(diǎn)模式的全新刷新。
往年1月25日，我局商云南、貴州監管辦以及南網(wǎng)總調在天下當先印發(fā)《周全勘誤南方區域兩個(gè)細則使命妄想》，拉開(kāi)了勘誤的序幕。隨后，咱們建樹(shù)了包羅127名專(zhuān)家的使命專(zhuān)班，并會(huì )同相干高校、智庫、調整交易機構、發(fā)電主體、售電公司等專(zhuān)班成員單元針對于《規定》《方式》的新要求、2020版兩個(gè)細則推廣歷程中發(fā)現的成果、電力調整交易機構打點(diǎn)時(shí)發(fā)現需勘誤的內容，鉆研組成為了重點(diǎn)使命使命共28項，清晰責任部份職員以及實(shí)現時(shí)限。經(jīng)由多少個(gè)月的陸續作戰，啃下一塊塊的硬骨頭，3月22日，南方區域兩個(gè)細則收羅意見(jiàn)稿宣告，較原妄想提前2個(gè)月實(shí)現。6月13日，南方區域兩個(gè)細則正式印發(fā)。文件的勘誤歷程，短缺呈現了開(kāi)門(mén)修細則、各方被動(dòng)退出、短缺恭順意見(jiàn)倡導的修編思路，是無(wú)關(guān)各方以及衷共濟的成果。
中能傳媒：下一步，將若何增長(cháng)新規落實(shí)落地？
答：接下來(lái)，南方能源監管局將會(huì )同云南、貴州能源監管辦，機關(guān)為期半年的模擬運行。同時(shí)，督匆匆電力調整機談判電力交易中間依據新規相干要求，機關(guān)睜開(kāi)技術(shù)反對于系統降級刷新名目，力爭2023年初正式投入運行。
同時(shí)，我局將要求南網(wǎng)總調會(huì )同相干單元，機關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、電力調整機構、電力交易機談判相干并網(wǎng)主體睜開(kāi)系統培訓宣貫，配合增長(cháng)新版南方區域兩個(gè)細則落實(shí)落地，著(zhù)實(shí)發(fā)揮電力輔助服務(wù)對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染，服務(wù)碳達峰、碳中以及。
責任編纂：孫靜
（作者：147小編）
